你最近刷到全国节能宣传周的新闻了吗？2026年是“十五五”开局之年，刚结束的第36个节能宣传周上，最重磅的消息莫过于——国家发改委等部门针对九大高耗能高排放行业，正式启动了为期三年的节能降碳改造攻坚行动。不同于过去常态化的减排要求，这次行动直接吹响了节能降碳从“全面覆盖”转向“精准攻坚、系统提质”的号角。

今年的宣传周主题是“节能新起点低碳向未来”，放在这个时间点，怎么看都不是巧合。我们发展到今天，绿色转型早就不是说说而已的口号，而是要啃硬骨头的攻坚战了。

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高耗能行业，到底要改什么

先给大家理理基本盘。这次攻坚瞄准的钢铁、水泥、煤电、电解铝等九个行业，说它们是国民经济的骨架一点都不为过。过去几十年，我国快速推进工业化、城镇化，离不开这些行业的支撑。但现在问题也摆在面前：这些行业是能源消耗和碳排放的主要源头，能耗总量大、排放强度高、能效水平参差不齐，已经成了制约绿色转型的突出短板。

从实际数据来看，目前粗钢、电解铝、水泥熟料这些行业里，能效达到标杆水平的产能占比还不到30%。部分行业甚至还有超过10%的产能，能效低于国家规定的基准水平。这意味着什么？这意味着我们还有巨大的改造空间，也意味着过去这些年，多少优质的能源资源被低效率的生产方式白白消耗了，同时还给企业带来了额外的环境成本。

我接触过不少传统行业的企业负责人，很多人一开始都会觉得，节能降碳就是给企业加负担，就是要限制发展。其实根本不是这么回事。高耗能、高排放不只是给生态环境添压力，更直接导致产业附加值上不去，转型升级慢半拍，已经适配不了现在高质量发展的要求了。

这次三年攻坚行动最值得点赞的，就是彻底摒弃了过去“一刀切”式的减排，走的是系统思维、精准治理的路子。目标定得非常明确：到2028年底，钢铁、水泥等重点工业行业里，达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下的产能基本清零。最终累计要形成1亿吨以上标准煤的节能量，减排二氧化碳2亿吨以上。

这个目标是什么概念？相当于每年省下一个中型煤炭产区的产量，实打实的效率提升。这意味着什么？这说明这次改造不是为了减而减，是为了让整个行业换个更高效的活法。

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表面做减法，实际是做加法

很多人说，节能降碳改造不就是淘汰落后产能吗？看起来是给产能做减法，其实本质是给发展做加法，给企业竞争力做加法。我给大家拆解一下两层逻辑：

第一层，是倒逼升级，直接提升核心竞争力。通过推广先进的节能降碳技术装备，推动重点工序和核心装置改造升级，把能源消费往绿色低碳方向调，说白了就是逼着企业扔掉过去那种“高投入、高消耗、低产出”的老路子。改造完了，单位产出的能耗降了，成本自然也就降了，产品的竞争力不就上来了？

云南驰宏锌锗股份有限公司矿山厂的实践同样极具说服力：他们针对超深井开采难题，自主研发并建成了膏体充填智能数据库与app移动终端，实现了生产实时监控与一键智能充填。这套系统不仅将1500米垂高的充填管网输送压力精准控制在5mpa以内，保障了深井采矿的本质安全，更让洗润管水量单次减少40立方米，充填时间缩短30分钟。此外，企业通过科技创新，将选矿废水处理全流程回用，实现废水“零排放”，每年节约人工成本540万元、用电能耗140万元。这种将数字化、智能化与绿色低碳深度融合的模式，不仅守住了生态底线，更为企业抠出了实打实的降本增效空间。

第二层，是融合创新，筑牢实体经济的绿色底座。节能降碳改造不是只换几台设备就完了，它会引导企业主动加大绿色技术的研发投入，推动传统产业和绿色技术、数字技术、人工智能这些新技术深度融合。现在市场对绿色产品的需求越来越高，早一步完成改造，早一步拿到绿色市场的入场券。

从跨界的实践来看，这个逻辑放在矿山行业也完全成立。比如镝铒智能与中矿信息服务的智慧矿山项目，通过全流程智能化改造，实现了远程操控无人作业，一个人就能同时操控5台矿车，不仅提升了设备使用率，还通过精准开采提高了矿产资源的利用率。同时通过使用锂电替代传统燃油动力，用上自然风空调节能技术，一年电费直接下降20%。这就是改造带来的真金白银。

现在越来越多的企业开始用碳智慧平台来做精细化管理，这个工具能帮企业实现什么？它可以把每个生产环节的能耗和碳排放精准计量出来，哪个环节浪费多，哪个装置能效低，一眼就能看清楚，还能自动给出优化方向，帮企业挖到隐藏的节能空间。北京碳智慧平台（上图），能追踪产品全生命周期的碳足迹，帮企业对接碳标签体系，绿色产品能卖出更高的价格，这就是赋能的直接体现。

那问题就解决了吗？并没有。节能降碳改造不是单个企业自己的事，它会带动整个产业链一起动起来。

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牵住牛鼻子，带动全链条转型

全社会的绿色转型，不是只改生产端就行，它覆盖生产、生活、生态各个领域，要贯通产业结构、能源结构、消费结构各个维度。而九大重点高耗能行业，就是整个绿色转型的“牛鼻子”。牵住了这个牛鼻子，就能带动上下游全链条一起转起来。

这意味着什么呢？当上游的钢铁水泥企业开始改造，对绿色节能装备、低碳技术的需求就会增加，自然就能带动新能源、节能环保、绿色装备这些新兴产业蓬勃发展。比如矿山行业改造，需要大量的新能源矿卡、智能化设备，还需要数字化能碳管理服务，这不就给相关产业创造了新的市场空间吗？新疆宜化矿业直接换了两百多台甲醇、电动新能源无人矿卡，不仅自己降了碳，还给新能源商用车行业创造了实际需求。

从宏观数据就能看出来这个逻辑的合理性：过去十多年，我国以年均3.3%的能耗增速，支撑了年均6.1%的经济增长。这本身就说明，节能降碳不是给发展拖后腿，而是通过提升能源利用效率，给高质量发展腾出了更多空间。过去高耗能行业占用了太多能源指标，改造之后，效率提上来了，就能给先进制造业、高新技术产业留出更多发展空间，整个经济结构就能一步步优化起来。

这种溢出效应，最终会落到整个经济社会身上。当重点行业的碳排放降下来，整个绿色低碳循环经济体系就能更快建起来，实现碳达峰就有了更扎实的支撑，高质量发展也就有了更充足的绿色动能。

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矿山行业怎么跟上这波节奏

作为资源开发的前端，矿山其实也是节能降碳的重点领域，很多矿山企业现在还在观望，不知道从哪里下手。结合多年的实践经验，我给大家梳理几个清晰的实践方向，不用走弯路。

首先，从生产端智能化改造入手。传统矿山开采运输环节能耗高、效率低，通过5g+智能化改造，实现开采、运输环节的无人化作业，不仅能提升安全性，还能直接提高设备利用率，降低单位开采的能耗。很多实践案例已经证明，智能化改造后的矿山，单位产出能耗能下降15%到20%，这个空间非常可观。

其次，推动能源系统绿色转型。一方面可以替换高能耗的老旧设备，用更节能的电机、通风、排水系统替代；另一方面可以结合矿区的资源条件，发展分布式光伏、风电，用大数据动态调度能源使用，提升清洁能源的消纳比例。不少西部矿区光照条件好，铺上光伏就能自发自用，直接降低外购电的成本，还能减少碳排放，一举两得。

第三，做好碳的精细化管理。很多矿山企业对自己的碳排放家底摸不清楚，更不知道从哪里挖潜。可以借助数字化能碳管理平台，把全矿山的碳排放盘清楚，找到能耗浪费的关键环节，精准改造。同时还可以提前布局碳标签，拿到绿色产品认证，在下游绿色采购中获得优势，卖出更好的价格。

有不少矿山企业已经走在了前面。除了前面提到的案例，还能通过土地复垦、生态修复，把矿山治理和碳汇结合起来，不仅完成了改造要求，还获得了额外的碳汇收益。这说明只要思路对，节能降碳不仅不是负担，还能变成新的利润增长点。

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抓住窗口期，协同开新局

这次三年攻坚行动，对所有企业来说，都是一次硬任务，更是一次新机遇。很多人会问，启动改造是不是就要放慢发展脚步？完全不是，这次行动的根本目的，是实现更可持续、更高质量的发展。

对于企业来说，最关键的就是主动扛起主体责任，抓住这三年的政策窗口期。不要等不要靠，从技术革新、设备改造、管理升级几个方面入手，实实在在深挖节能降碳的潜力。现在从国家到地方，都有配套的资金支持、价格调节、政策激励，只要你主动改造，就能拿到实实在在的支持。

对于矿业、建材这些传统行业的企业来说，更要主动融入大局。现在绿色低碳已经成为市场的硬标准，下游客户采购的时候，都会要求你提供碳足迹数据，要求你的产品达到绿色标准。早改造早主动，晚改造就可能被动，甚至被市场淘汰。

当然，节能降碳改造本身就是一项系统性工作，不是哪一个企业、哪一个部门就能做成的。需要政府、企业、社会各方形成共识，发挥各自的力量，协同配合形成合力。政策层面做好标准引领和激励保障，企业做好主体改造，社会层面营造绿色消费的氛围，形成正向循环。

说到底，节能降碳从来不是单纯的生态环保问题，它是关乎高质量发展的核心命题，是给产业发展实实在在赋能。过去我们靠高投入高消耗实现了快速增长，现在要转向高质量发展，就必须过节能降碳这道关。过了这道关，我们就能拿到下一个阶段发展的绿色通行证，真正让绿色成为中国式现代化最鲜明的底色、最持久的优势。

降碳不是负担，是给未来换一张新门票。

（本文作者史京玺，系中国电子节能技术协会副理事长、绿色矿山专业委员会主任委员）