2023年10月21日，黄建忠理事长应邀参加在重庆召开的中国行为法学会企业治理研究专业委员会2023年年会暨第六届中国企业治理高端论坛并致辞。致辞全文如下。

很荣幸应邀参加由中国行为法学会企业治理研究专业委员会、重庆邮电大学网络空间安全与信息法学院、重庆邮电大学数字安全与数字法治重点实验室、重庆邮电大学网络强国研究基地和浦江法治论坛五单位联合举办的中国行为法学会企业治理研究专业委员会2023年年会暨第六届中国企业治理高端论坛。我谨代表中国电子节能技术协会对向大会召开表示热烈地祝贺！

当前，数字经济正在加速成为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。数字经济是一个内涵比较宽泛的概念，是随着人类社会逐渐进入以数字化为主要标志的新阶段，数字经济的内涵正在不断扩展延伸。数字化转型正在驱动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革，对世界经济、政治和科技格局产生深远影响。

党的十八大以来，我国深入实施网络强国战略、国家大数据战略，先后印发《数字经济发展战略》、《“十四五”数字经济发展规划》，有关部门认真落实各项部署，加快推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济蓬勃发展。十多年来，我国数字经济取得了举世瞩目的发展成就，总体规模连续多年位居世界第二，对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。

2016年，杭州G20峰会通过了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，首次将“数字经济”列为G20创新增长蓝图中的一项重要议题，数字经济的概念从那时起应运而生。2017年政府工作报告首次提出数字经济，指出要推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长。近年来，我国深入实施数字经济发展战略，新一代数字技术创新活跃、快速扩散，加速与经济社会各行业各领域深入融合，有力支撑了现代化经济体系的构建和经济社会的高质量发展。

2017年12月8日，中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习，习近平总书记指出，要构建以数据为关键要素的数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。自2018年起，每年的政府工作报告都对数字经济发展提出明确要求，对推动数字经济的蓬勃发展发挥了关键作用。

党的二十大对加快建设数字中国作出重要部署。习近平总书记强调，要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。

我国数字经济发展成果显著，一是数字基础设施实现跨越式发展；二是数字产业创新能力加快提升；三是产业数字化转型提档加速；四是公共服务数字化深入推进；五是网络安全保障和数字经济治理水平持续提升；六是数字经济国际合作行稳致远。

然而，正如时任国家发改委主任的何立峰同志在2022年10月28日召开的第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议上所做的《国务院关于数字经济发展情况的报告》中指出的，我国数字经济还存在大而不强、快而不优等问题，突出表现在四个方面：一是关键领域创新能力不足。在操作系统、工业软件、高端芯片、基础材料等领域，技术研发和工艺制造水平落后于国际先进水平。二是传统产业数字化发展相对较慢。农业、工业等传统产业数字化还需深化，部分企业数字化转型存在“不愿”“不敢”“不会”的困境，中小企业数字化转型相对滞后。三是数字鸿沟亟待弥合。不同行业、不同区域、不同群体的数字化基础不同，发展差异明显，甚至有进一步扩大的趋势。四是数字经济治理体系还需完善。适应数字经济发展的规则制度体系有待健全，数据要素基础制度体系尚在建设，既能激发活力又能保障安全的平台经济治理体系需要完善，与相关法律法规配套的各类实施细则亟待出台，数字经济国际治理参与度需进一步提升。跨部门协同、多方参与的治理机制还需完善，治理能力仍需持续提高。解决第四个问题，所谓“建立数字经济治理体系”，恰好可以充分发挥我们的作用，给了我们一个可以积极参与、贡献力量的一个新的工作领域。

所以，有机会参加你们的大会，是我们一次很好的学习机会。中国电子节能技术协会成立于1986年，是在民政部登记注册的开展工业领域节能减排、综合利用，推动工业绿色低碳发展的全国性社团组织，现有43个分支机构活跃在工业各行各业。为深入贯彻二十大报告提出的“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合“精神，我们有若干专业委员会、分会正在开展相关工作。但如何在推动数字经济发展过程中，做好企业数据合规治理、数据产权制度、数据流通与交易制度、数据要素收益分配制度、国有企业及其他类型企业制度等方面的研究及相关工作，是我们的短板，需要不断学习，加以提升。近一段时间以来，在中国行为法学会江必新会长的支持和指导下，我们和中国行为法学会企业治理研究专业委员会进行了多次协商研究，一是决定在协会内部设立一个企业合规治理工作管理办公室，组织、协调协会有关分支机构开展企业合规相关工作；二是和中国行为法学会企业治理研究专业委员会加强合作，组织开展相关培训、研讨活动，为企业提供解决方案，帮助企业整改，达标合规。

鉴此，希望今后我们两会能够不断加强合作，在数字经济发展进程中，积极参与各级政府加快出台数据要素基础制度及配套政策；推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用；积极参与构建数据产权、流通交易、收益分配、安全治理制度规则；积极参与统筹推进全国数据要素市场体系的工作。联合开展在数字经济发展规律、统筹发展和安全、完善制度体系，规范投资审查流程和办法、细化反垄断执法标准，加强灵活就业和新业态形态劳动者权益保障、增强市场主体活力等方面的研究。发挥社团组织工作特点和优势，支持和引导平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，指导、辅导企业推出一批“绿灯”投资案例等等。